编译内容

7月14日，国际可再生能源机构（IRENA）发布《全球及各地区离网可再生能源发展现状和趋势》 报告指出，离网可再生能源已成为可持续发展社会中现代能源服务的一种主流解决方案。过去十年（2008-2017年），全球离网可再生能源取得了显著的发展成果，其装机容量从2008年的2 GW增加到2017年6.5 GW，增长了两倍多。得益于此，全球通过离网可再生能源获得廉价、安全可靠的现代能源服务的人数达到了近1.33亿人（2016年数据）。报告对全球离网可再生能源的发展现状和趋势进行了系统分析，主要内容如下：

1、2011-2016年间，离网可再生能源所服务的人数增加了6倍，达到近1.33亿人

截止当前（2016年数据），全球约有1.33亿人通过离网可再生能源获得照明和其他电力服务。其中大约1亿人使用太阳能照明（<11瓦），2400万人使用太阳能家庭系统（>11瓦），至少900万人获得了微电网服务。在过去五年中（2011-2016年），由于太阳能照明成本的迅速下降以及各地建立了供应链，这让服务变得触手可及，同时也推动了离网可再生能源的增长。创新的服务方式和融资模式，如即付即用（PAYG）和微型融资，也增加了太阳能家庭系统的数量。自2007年以来，得益于亚洲的经济增长，以水力发电为基础的微电网所服务的人口增加了一倍多，并在2016年达到了640万人。虽然太阳能照明和太阳能家庭系统服务了绝大多数的离网可再生能源人口，但它们仅占总装机容量的一小部分（4%）。而基于太阳能、水电和生物质的高容量太阳能家庭系统和微电网有潜力提供更广泛的电力服务，包括用于生产用途。

图1 2007-2017年间获得离网可再生能源服务人口数量变化态势（单位：百万人口）

从2008年到2017年，离网可再生能源的装机容量增长了2倍多，从2 GW增加到6.5 GW。其中有一部分用于家庭供电，但大多数（83%）用于工业（如联合发电）、商业（如为电信基础设施供电）和公共用能终端（如街道照明、水泵）。

2、亚洲引领全球离网可再生能源部署

在过去的十年里，亚洲主导了全球离网可再生能源的发展，该地区的可再生能源装机容量从2008年的1.3 GW增加到了4.3 GW。这一增长很大程度上是由太阳能快速发展所驱动，其在可再生能源中的占比增加近2倍，从2008年的11%上升到2017年超过30%。而正在部署的离网太阳能将提供更为广泛的服务，包括家庭的电力和商业/公共用途。同期，离网水电装机容量翻了一番，达到了127 MW。在服务人口方面，离网可再生能源服务的人口数量增长了近8倍，从2008年不到1000万人增至2016年超过7600万人。其中约有5000万人获得太阳能照明服务，超过2000万人获得太阳能家庭系统服务。

图2 2008-2017亚洲地区离网可再生能源装机容量变化态势（单位：MW）

在亚洲，离网可再生能源还被用于烹饪。此外，家庭的生物质能源系统方案也已在许多国家实施，包括孟加拉国、柬埔寨、中国、印度、尼泊尔和越南。在整个亚洲地区内，普遍存在使用固体生物燃料来取暖。

近年来，亚洲地区在扩大电力供应上取得了重大进展。虽然电网服务还是最主要的服务方式，但是离网电力方案也在各种环境中发挥着重要作用，尤其是在电网未铺设的地区、偏远地区和岛屿中。亚洲在主电网和离网解决方案之间的相互作用以及离网可再生能源用于商业、公共和工业最终用途等方面拥有独特的经验。

3、非洲的离网可再生能源发展迅速

过去5年（2011-2016年），非洲大陆的离网可再生能源取得了快速发展。该地区获得离网可再生能源服务的人数从2011年略高于200万人增至2016年逾5300万人。这其中，太阳能照明当获首功，约有10%（约540万人）通过离网太阳能获得了高水平的电力服务。2017年，得益于技术设计和融资（如PAYG）的创新以及与移动支付平台（主要在东非）的结合，使用太阳能家庭系统的人口达到了400万人。

从2008年到2017年，该地区离网可再生能源累计装机容量已从231 MW增至2017年的近1200 MW。太阳能技术一直是离网容量增长的关键驱动力，超过820 MW容量的太阳能照明、家庭系统和微电网等完成了部署。同期，小型水力电网的装机容量从124 MW增长到162 MW。

展望未来，到2030年非洲将走在实现SDG 7目标（SDG7是联合国设定的7号可持续发展目标，即获得廉价、清洁和可持续的现代能源服务目标）的前列。由于集中式能源服务基础设施较为薄弱，离网可再生能源则将在实现非洲大陆全面能源供给上发挥关键作用。

4、世界其他地区也在大力推进离网可再生能源发展

除亚洲和非洲之外，全球其他地区至少有300万人通过离网可再生能源获得能源服务。这些地区总装机容量已从2011年约400 MW上升至2017年超过1.1 GW，其中南美占多数。

南美洲的电力普及率是发展中国家中最高的，其中离网可再生能源是解决最后一英里（偏远地区）电力供应以及工业（如采矿）和商业电力供应的解决方案。该地区离网可再生能源装机容量从2008年256 MW增至2017年456 MW，水电主导了离网能源基础设施的发展，工业领域生物质能的使用也有所增加。自2012-2017年间，太阳能装机容量也显著增长6倍达到88.5 MW。

图3 2008-2017亚非以外的其他地区离网可再生能源装机容量变化态势（单位：MW）

大洋洲离网可再生能源装机容量也占据了较大份额，因为这些岛屿国家正在从化石燃料过渡到可再生能源。该地区装机容量已经从2010年的125 MW增长到2017年的150 MW。与此同时，太阳能在可再生能源总量中所占的比重从4.7%上升到21%以上。加勒比共同体（CARICOM）的大多数成员都有较高的通电率。但不包括伯利兹、圭亚那、海地和苏里南，因为它们面临着农村电气化或能源匮乏的巨大挑战。考虑到这四个国家的电气化，分布式发电才能确保他们有可靠的电力供应。在圭亚那，有几家公司通过分布式发电来满足大部分或全部的能源需求。在海地，现有电网系统的不稳定性促使电网消费者完全或部分地依赖于自我发电，主要是依靠高效的柴油发电机。随着可再生能源的发展，大洋洲和加勒比海的岛屿预计将过渡到基于可再生能源的电力系统。

5、离网可再生能源能在各地都提供广泛的电力服务

当前，离网可再生能源被广泛用于为各种用能终端提供电力服务。在2017年，6.6 GW离网装机容量中，工业部门获得的电力服务最多，其次是商业和公共服务用能。其中工业部门所使用的离网电力主要依靠农林残余物的生物质能发电，而太阳能光伏则更多被用于为商业和公共设施以及住宅提供电力服务。

在商业和公共用途中，电信基础设施选择光伏供能，同样选择光伏的还有学校、街道照明、卫生中心和抽水。太阳能光伏因为其模块化和分布式的特性而具备了较大的部署灵活性，目前几个光伏项目和计划已经启动并正在加速部署中。太阳能泵是个很有吸引力的项目，它可以满足灌溉和饮用水供应的需要，也能提供可持续的现代能源，因此其部署规模也在逐渐扩大中。农村医疗中心的太阳能供电也成为了人们越来越感兴趣的一个领域。自2010年以来，用于医疗中心的光伏装机容量增加了五倍，到2018年预计达到10 MW以上。电力供应对医疗服务的质量、可及性和可靠性方面发挥着关键作用。全球约有10亿人的卫生设施无法获得可靠的电力供应，其中有2.55亿人生活在撒哈拉以南的非洲地区。考虑到其巨大的社会影响，农村医疗的电气化应成为农村电气化方案的优先选择

报告最后总结道，为了加速实现SDG7目标必须需要协调能源社会环境中的多个要素，包括政策法规、体制框架、交付和融资模式、技术创新和跨部门联系，并提出了相关建议：

政策与监管

1、电气化发展规划和战略应在合理的时间范围内明确电网扩展所要达到的区域和适合于离网解决方案的区域，并将信息提供给所有利益攸关者。

2、政策和法规的稳定性和明确性对于开发离网可再生能源解决方案至关重要。需要设计激励结构来吸引投资，并鼓励当地企业为市场发展做出长期贡献。

3、调整传统的集中式电网政策框架以适应微电网发展需要，如针对微电网制定政策和法规解决许可要求、税收制度、并网影响和融资等方面的问题。

4、采取适当的标准和质量控制措施来避免低质量产品的泛滥。由于离网可再生能源的监管仍处于起步阶段，各国政府应集中精力制定标准，鼓励可持续发展，同时不阻碍模式的创新。

制度框架

1、有关机构需要有明确的角色和责任，部门参与者对行政程序和机构联系要有明确的认识。

2、简单而精简的行政程序可以减少交易费用，例如在取得必要的许可证和资质方面。为此，最好是由一个机构负责协调利益相关者、制定过程和程序、管理项目批准、提供容量建设和促进财务和其他奖励计划的管理。

3、实施电气化战略的机构需要具备从技术知识和技能到稳定的预算拨款等一系列强大的能力。

交付和融资模式

1、交付模式需要根据当地的社会经济条件、采用技术以及当前和预期的电力服务需求来设计。

2、为最终用户提供长期的、量身定制、可实现的融资可以提高产品（如太阳能家庭系统）或服务（如微型电网连接费）的可及性。

3、离网部门的企业根据所处阶段、产品/服务组合和项目开发阶段的不同，寻求通过不同的融资需求获得长期融资。

4、使用金融工具，如众筹可以在传统融资无法获得或成本过高的情况下为离网项目提供资金。

技术创新

1、离网可再生能源技术应适应当地情况，并为农村地区提供多样化的电力服务。

2、开发和实施项目需要公私合伙和贷款赠款，而生产和知识产权交换则需要公共风险基金和补贴。公私部门的资助对创新型基础研究至关重要。

3、政策制定者应提供市场政策支持，促进可再生能源微电网设备商业化，大力推进行业发展。

交叉领域

1、离网可再生能源的全面发展应该考虑到跨部门能源服务的多样性

2、离网解决方案的技术、交付和融资模式的创新是对跨部门应用（包括农业部门）电力服务的支持。

3、离网可再生能源解决方案应该为公共服务（如淡水、教育和健康）提供可靠的电力供应。激励跨部门的合作需要评估各个部门离网解决方案的作用以及在各自部门发展战略中的发展情况，并最大限度地扩大离网解决方案对实现多个可持续发展目标效能。